地方查问题首先要刀刃向内

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今年生态环境部部长黄润秋采取“四不两直”方式，先后深入河南、宁夏、湖南多地调研和暗查暗访，每到一处都能发现不少突出生态环境问题。

为什么遍地都是问题，相关地方生态环境部门却始终没有发现，主要有以下原因：

一是地方保护。地方大项目、大企业是推动GDP增长、解决就业的大户。有的企业对待执法检查“开机欢迎，关机欢送”，即使检查发现了问题，也被企业直接反映到领导那里后不了了之。这样查了也白查，久而久之，执法人员也就不想查、不愿查。

二是政绩观错位。各地在拼经济比发展的过程中，纷纷出台优化营商环境的地方性政策，比如，设立“企业宁静日”、要求入企执法检查报备等。一些地方生态环境部门担心成为经济发展的“绊脚石”“拦路虎”，便在执法时“宽松软”。

三是瞻前顾后。有人说经济发展部门是“加油门”的部门，生态环境部门是“踩刹车”的部门。在重商安商兴商的大背景下，有的地方生态环境部门信奉“站得住的顶不住，顶得住的站不住”的处事之道，不敢得罪大企业，有意见不敢提，污染项目不敢否，企业污染不敢查，对生态环境违法行为“睁一只眼闭一只眼”。

四是能力短缺。生态环境部门是综合性部门，既需要专业型人才，也需要复合型人才。而地方生态环境部门人员总数较少，专业型、复合型人才更少，成为工作时的短板。

五是“猫鼠一家”。确有个别执法人员与不法企业串通一气，本应是生态环境“保护人”，却变为破坏生态环境的“污染源”，检查时通风报信，让执法人员“空手而归”。

总之，地方不作为既有执法环境问题，也有企业守法诚信问题，还有执法能力水平素质问题。这些问题致使一些企业该建的污染治理设施不建，长期违法排污，甚至变得更加有恃无恐、变本加厉。

地方生态环境部门不应抱有侥幸心理、得过且过，等问题藏不住了、被上级部门发现了才被动应对。只有在日常工作中敢于刀刃向内，有针对性地积极寻找破解方法，才能无愧于职责使命。（张鸣）

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